一个地区,一个部门,一个单位的消防工作开展得如何,关键在于人的意识,特别是领导的意识。人的意识提高了,消防工作就会有头绪,否则就一团糟。纵观改革开放以来的重、特大火灾,无一不是因为人的意识低,不重视消防工作而引起。预防为主,宣传先行,要搞好消防工作,最重要的是不断提高全民的消防意识,要提高全民的消防意识,关键在于推进消防宣传的深化和消防科技的普及。分析近年来导致发生火灾的原因,违反安全操作规程和违章用火、用电、用气引起的火灾由改革开放初的不足20%上升到目前的57%。从火灾伤亡情况看,很多人因不懂火场逃生自救常识而丧生或盲目逃生致残。这些问题,反映了加强对公民的消防宣传教育和消防科技普及的重要性和迫切性。
一、 强化政府的消防宣传教育职能
消防法明确规定:“各级人民政府应当经常进行消防宣传教育,提高公民的消防意识。教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教学、培训内容。”而目前,这项基础工作还没有真正推开,很多地方还只停留在口头上、文件里。因此,各级政府及部门必须引起高度重视。
1 大力培养宣传人才
消防宣传队伍素质的高低,直接关系到消防宣传的开展和消防科技的普及。然而,目前的消防宣传人才状况不能令人满意。不管是消防系统内部,还是社会各界,既是消防业务骨干,又是宣传工作行家的人实在太少。因此,应该高度重视人才培养,在全面提高个人多元素质的基础上,必须科学合理地调整人才群体结构。近年来,消防部队招收了一些文科大学生开展消防宣传工作,取得了明显的社会效益。但是,宣传人才结构仍较单一。随着时代的发展,消防宣传需要新闻学、中文、广播电影电视学、广告学、工艺美术、戏剧、社会学、心理学等多种相关学科的专业人才。为此,在宣传人才的培养方面,笔者认为主要应该通过以下三种途径:一是从地方院校中招收专业高材生,二是在消防院校开设有关专业重点培养和培训;三是注重现有人才的培养和锻炼,使其成为行家。
2 建立消防培训中心
建立消防培训中心,把消防培训作为经常性的工作来开展,是深化消防宣传和消防科技的重要途径。就目前而言,很多单位领导和干部职工还十分缺乏消防安全意识和知识。有的对所接触的物质及操作安全不懂,有的对初起火灾不会处置,甚至连灭火器都不会使用,火烧大后又不会逃生,这些是导致发生火灾和造成重大损失及人员伤亡的主要原因之一。解决这些问题的关键是在政府的领导下,建立消防培训中心。消防、劳动等部门通力合作,对各单位员工开展系统性、普遍性的消防培训,帮助广大群众增强消防意识和增长消防知识。建立消防培训中心,开展经常性的消防培训教育,是对过去零星的消防培训工作方式的重大改进,是保证培训内容做到系统性、针对性的关键。这个培训不能停留在重点行业和重点工种上,而应扩展到社会各个领域,全体公民,在这方面,汕头市消防培训中心已给我们提供了成功的经验。
3 将消防知识纳入国民教学计划
消防教育,从娃娃抓起。少年儿童是祖国的未来,是社会主义事业的接班人。在他们中间普及消防知识,是时代的要求。消防法已明确了教育部门在消防宣传教育方面的职责和义务,但是,在九年义务教育中,消防教育几乎是一片空白。因少年儿童不懂得消防知识而引发火灾及造成人员伤亡的事故已屡见不鲜。如某地区一村民住宅发生火灾,烧死2个男孩,原因就是小孩玩弄火柴,点燃柴房中的稻草而引起。火灾发生后,两个孩子不懂向门外逃生,而是跑到房子的角落,钻到稻草底下躲避,因而被活活烧死。对少年儿童的消防教育,应该说是“十年树木,百年树人”的综合工程。消防部门要同教育部门共同研究、编写中小学消防教材,将消防教育纳入九年义务教育。另外,组建少年消防学校,组织消防夏令营、冬令营,开展消防知识竞赛都是很好的做法,都是消防教育的好形式。
二 、动员全社会参与消防工作
消防宣传教育和消防科技普及是一项系统工程,不是个别部门或少数人所能包办的,需要大家共同来做。
1 发动妇女、老年人、文艺界人士积极参与
妇女既是消防工作的主要对象之一,又是做好消防工作的一支不可忽视的力量。妇女在消防工作中具有重要的地位和独特作用。家庭中,妇女是家庭主妇,在家庭安全用火、用电、用气和帮助老人、教育孩子注意消防安全的责任在她们,预防居民家庭火灾,妇女起着十分重要的作用;在单位里,特别是女工相对集中的岗位上,如宾馆、小学、编织厂等,妇女既是工作、生产的主力军、又是防火灭火、维护消防安全的主要力量。我们要着眼于启发动员广大妇女人人参与,由受教育主体向行为主体转变,通过一个妇女良好的消防行为带动一个家庭,辐射整个社会。
发动老年人组织和参加义务消防宣传队,也是深化消防宣传和消防科技普及的一条重要途径。如北京燕山老年义务防火团,就为燕山地区群众提高防火安全意识,减少火灾发生,确保一方平安做出了积极的贡献。
2 利用社区开展消防宣传和消防科技普及
社区作为城市管理的基本载体,充分发挥社区功能,密切协调各方面社会成员的活动,依靠社区中的行为规范和组织机构来开展消防工作,就能有效地实现社区乃至整个城市的消防平安。依靠社区,就要建立社区消防宣传网络。目前,全国乡镇以上的政府都成立了安全生产委员会,加强对包括消防工作在内的安全生产工作的领导。同样,我们也要在社区成立防火组织机构或消防联防组织,完善消防宣传网络。全面推行社区消防自查、隐患自除、责任自负。引导社区居民家庭自学消防常识、自备防火器材、实现自我保护。使社会消防逐级责任制不断细化、全面落实。要通过创建“平安社区”,狠抓居民家庭防火知识教育,在社区居民中宣传推广“防火方法”、“灭火方法”、“逃生要点”。发动社区群众清理公用部位的易燃杂物,疏散走道等活动,保持安全通道的畅通。同时,我们要制作一些消防公益广告牌或灯箱,设置在社区内。当居民下班进入社区,大门口迎接他们的是消防平安的祝福,当居民从社区外出,欢送他们的是平安的千叮万嘱。
3 充分发挥信息传播媒体的消防宣传作用
现代社会的信息传播媒体越来越多,如何全面挤身于这些新兴的传播领域,学会使用这些新的传播手段,将关系到消防宣传和消防科技普及的整体渗透力。
三、在电视、广播、报刊上开辟固定的宣传专栏
现在,不管是电视,还是广播、报刊,都已覆盖到社会的每一个角落。这些传统媒体的信息传播作用,是其他新兴媒体无法相比的。它们给我们的消防宣传提供了广阔的市场和有利的载体。我们要在电视、广播、报刊上开辟固定长期的宣传专栏,如同播放电视连续剧和连载长篇小说一样,将消防法律法规,消防科技知识及消防工作动态系统地、连续地向公众传播,不断提高他们的消防意识和知识。如法制快报的《消防安全周刊》就是一个很好的消防宣传专栏。
1 将消防知识渗透到电子游戏领域
电子游戏对青少年的吸引力非常强。我们也要将消防知识渗透到电子游戏领域,为孩子提供有趣的画面、动听的音乐、刺激的挑战,智力的考验这样一种消防内容的游戏,让青少年在游戏中接受消防教育。如根据高层建筑、地下建筑、公共场所、易燃易爆场所的特点,制作一套火灾扑救游戏,让青少年在游戏中参与、指挥火灾的扑救,从中学到各种火灾的扑救方法和引导人员疏散的方法,以及自身在各种火灾现场的逃生与自救方法。
2 将消防宣传融入电信服务
将消防宣传融入电信服务,是深化消防宣传和消防科技普及的一条新兴途径。手机、电话的普及和信息网络技术的快速发展,给我们消防宣传提供了新的机遇。我们可以把消防知识及各种信息以文字、图像、漫画的形式纳入电信服务领域,成为公共信息系统的一部分,为人们提供最实用、最便捷的消防知识和方法,使我们的消防普及教育步入更广阔的领域。可以想象,男女老少只要按动电话,打开手机或网址,就象收听商业信息,股市行情一样,随时随地都可接受消防知识。这样一种消防宣传与服务融为一体的传播方式,具有相当的魅力。近年来各消防总队和支队开通的消防网站,就是成功的例子。各种网站的开通,标志着中国消防事业走向了国际化、现代化、网络化的轨道,使人民群众随时随地都可以通过网站了解消防法律、法规、消防工作情况以及国标上的消防科技成果。